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地方耍化骨绵掌楼市调控或打折

来源: 2018年07月26日

地方耍“化骨绵掌”楼市调控或打折

在中央对房地产市场的调控已经定调的前提下,地方政府似乎出现了调控动力不足的现象。

《每日经济》调查发现,在去年的房地产优惠政策陆续到期终止后,一些地方仍在延续以前的优惠政策,此举被解读为化解中央调控。

对此,国土部的一位权威人士向每经表示,只要没有明确禁止,地方政府可根据市场状况制定相应的调控政策,并存在较大的操作空间。

延续优惠政策

最先引起关注的是青岛。2009年12月31日,青岛市建委、财政局、地税局等6部门出台《关于支持居民购买住房的意见》,提出5条房地产调控措施,并被称为新5条。

每经发现,新5条中,除个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年外,原有优惠政策均顺延至2010年12月31日。其中包括:公积金贷款最低首付仍维持20%的比例,最高可贷40万元;个人首次购买90平方米以上144平方米以下普通住房契税税率按1.5%征收等等。此举被媒体解读为中央调控或被地方化解。

与之类似的还有湖南。1月7日,湖南省建设厅的相关负责人向每经表示,去年以来,很多地方在房地产优惠政策执行中并不到位,为进一步促进市场的良好运行,可能继续执行原有优惠政策。

每经发现,在2008年底湖南省出台的《关于促进我省房地产市场稳定健康发展的若干意见》中,包括加大住房保障力度、加大金融支持力度、降低契税税率等多项优惠政策,《意见》的截至期限为2010年12月31日,并称实施期间,国家有相关新政策出台,按国家规定执行。

湖南省建设厅发布的数据显示,2009年1~9月,湖南省供应房地产用地1696.42公顷,同比下降29.8%。其中,长沙、株洲、湘潭和衡阳4城市房地产用地供应量为820.03公顷,同比减少37.8%。

此外,每经还获悉,在2009年12月24日召开的吉林省保障性安居工程领导小组全体会议上,吉林省代省长王儒林指出,今年要稳定执行房地产市场发展优惠政策措施。此前,吉林省住房和城乡建设厅厅长柳青也曾建议,将2008年底出台的优惠政策有效期延至2010年底。

吉林省住房和城乡建设厅的相关负责人向每经表示,政策是否延续还没有明确的说法,近期可能会有定论。

地方有操作空间

只要中央没有明确禁止,地方就可根据实际情况,出台相应的调控政策,其中也包括优惠政策。国土部一位权威人士向《每日经济》表示。

每经发现,2008年底至2009年初,北京、上海、广东、南京、杭州、重庆等多个省市出台了相应的房地产优惠政策,其中,除延缓土地出让金付款时间无时间限制外,其余多数优惠政策的截止期限在2009年底。

近期,上海、南京等地出台了最新的地方版房地产调控政策,其中包括取消税收优惠、严格二套房标准等。同时,青岛则延续了原有的政策优惠。此外,多数城市还在按兵不动。

上述人士表示,中央终止营业税优惠,明确土地出让金缴纳等相关条款后,地方的优惠政策自然终止。但在尚未提到的政策领域,如购房补贴、信贷等,地方政府仍存在较大的操作空间。

一位不愿透露姓名的分析人士向《每日经济》表示

地方耍化骨绵掌楼市调控或打折

,地方的经济发展和财政收入要依赖房地产业,因此,对于中央的政策定调,很多地方的执行动力是不足的,如保障房建设、土地款收取等,都存在执行不力的现象,这将在一定程度上使政策效果打折扣。

该人士表示,在中央不断出台调控政策的基础上,还应建立考评与监督机制,既能保证政策的执行,又照顾到各地不同的市场发展状况。

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